Sunday, July 22, 2001

Industri Pelancongan Terengganu meningkat

Oleh: Mohd. Nasir Awang
NEGARA dijangka akan menghadapi kemelesetan ekonomi lagi, buat kali yang entah ke berapa. Itulah cakap-cakap yang agak laris di kalangan para penganalisis ekonomi, pengamat politik dan aktivis sosial di negara ini.
Di antara sektor yang bakal menerima kesan yang paling teruk ialah sektor perindustrian. Puluhan ribu pekerja sektor perkilangan dijangkakan terpaksa dilay-off bagi menangani keadaan tersebut. Dan sebagai sumber kewangan alternatif menghadapi saat getir itu, negara dikatakan sedang memberikan tumpuan kepada sektor pelancongan. Alhamdulillah, secara kebetulannya Negeri Terengganu Darul Iman sememangnya terkenal sebagai satu destinasi pelancongan yang terbaik di negara ini.
Kita memiliki hampir segala-gala yang diperlukan untuk menggamit para pelancong. Kita ada pantai berpasir yang panjang, ada pulau-pulau yang jernih airnya beserta longgokan batu karang yang membina taman laut yang indah.
Kita juga ada lagun, bukit dan gunung, tasik, air terjun, lata, hutan lipur, gua-gua, sungai dan lain-lain.
Ada pula beberapa keistimewaan tersendiri yang hanya terdapat di Terengganu dan tidak terdapat di negeri-negeri lain. Antaranya ialah ulat sutera (yang hanya ada di Sarawak, selain Terengganu), penyu dan Masjid Terapung (yang kemudiannya ditiru konsepnya oleh Kerajaan Pusat untuk Masjid Putrajaya). Manakala tarikan-tarikan yang lain ialah beberapa tempat bersejarah seperti Taman Bukit Puteri, Muzium Negeri dan Memorial Batu Bersurat.
Tidak kurang juga pelancong yang tertarik dengan industri batik dan anyaman, industri tembaga, nasi dagang dan keropok lekor.
Industri pelancongan di Terengganu adalah satu sektor yang mencatatkan peningkatan yang ketara sejak peralihan kerajaan. Data ketibaan pelancong ke Malaysia mudah dicatatkan, kerana negara mempunyai pintu-pintu masuk yang ditempatkan pegawai imigresen. Jumlah pelancong yang keluar masuk dengan mudah dapat dicatatkan.
Bagaimana pun, pintu seumpama itu tidak terdapat di sempadan masuk ke negeri Terengganu. Maka, data kedatangan pelancong ke negeri ini diambil melalui pengiraan bilangan penginap-penginap hotel yang dikumpul melalui Kajian Purata Penginapan oleh Tourism Malaysia di samping oleh Kerajaan Negeri Terengganu sendiri.
Bagi enam bulan pertama tahun lalu (Januari hingga Jun 2000), Negeri Terengganu mencatatkan seramai 205,362 orang penginap hotel atau chalet, iaitu meningkat sebanyak 12.57% berbanding 182,434 orang bagi tempoh yang sama di tahun sebelumnya (Januari hingga Jun 1999). Jumlah pelancong asing yang datang ke negeri ini bagi tempoh Januari hingga Jun 2000 ialah seramai 52,583 orang berbanding 31,296 bagi tempoh yang sama tahun sebelumnya. Peningkatan yang dicatatkan ialah sebanyak 68 peratus.
Manakala untuk pelancong domestik pula ialah seramai 152,779 orang berbanding 151,138 bagi tempoh yang sama tahun sebelumnya. Peningkatannya agak kecil, iaitu hanya 1.09 peratus.
Namun, perlu diingat bahawa jumlah kedatangan pelancong yang dicatatkan itu hanyalah membabitkan mereka yang menginap di mana-mana hotel atau chalet sahaja. Sedangkan puluhan ribu (atau mungkin ratusan ribu) lagi yang sekadar singgah mengadakan lawatan dan tidak menginap, rombongan yang memanfaatkan mana-mana tempat awam seperti masjid, surau atau rumah persendirian sebagai tempat penginapan tidak diambil kira.
Maka, amat tidak benarlah ketakutan sesetengah kalangan kononnya kalau Islam memerintah, industri pelancongan akan merudum.
Pun begitu, fenomena menjadikan Terengganu hanya sebagai tempat persinggahan bukanlah sesuatu yang patut terus dibanggakan. Di antara sebab yang dikenalpasti ialah harga barangan dan makanan yang agak mahal di negeri ini.
Pengerusi Jawatankuasa Pembangunan Usahawan, Peniaga Kecil dan Hal Ehwal Pengguna Negeri, Haji Mohd. Abdul Wahid Endut baru-baru ini menegur sikap sesetengah peniaga di negeri ini yang mengenakan harga yang agak mahal bagi makanan dan barangan jualan masing-masing.
Bagi beliau, sikap itu telah menyebabkan negeri ini dilabelkan sebagai ‘mahal’ dan ia sekaligus menyebabkan para pelancong memilih untuk tinggal lebih lama di negeri-negeri lain terutama untuk membeli-belah atau berbelanja.
Sepasang suami isteri dari Kuala Lumpur yang melancong ke negeri ini beberapa bulan lalu membuat perbandingan harga makanan yang dimakan mereka selama berada di sini.
Mereka melahirkan rasa kesal apabila mendapati kos sarapan pagi untuk mereka berdua di sebuah warung biasa di Pasar Kedai Payang adalah lebih tinggi daripada kos makan malam di restoran eksklusif di LapanganTerbang Sultan Mahmud. Rungutan seumpama itu bukanlah kali yang pertama kita dengar.
Dengan kesempatan kerjasama agak baik yang ditunjukkan oleh Kementerian Pelancongan terhadap aktiviti-aktiviti menarik pelancong ke negeri ini, kelemahan atau kekurangan dari semua pihak yang terbabit dengan industri pelancongan ini perlu diatasi. Mana lebih baik antara mengaut untung besar yang sekali-sekala dengan mengumpul untung kecil tetapi berterusan?
(Artikel ini disiarkan tabloid Warta Darul Iman terbitan Urusetia Penerangan Negeri Terengganu (UPNT), Bil: 28, 22 Julai 2001 di kolum 'Komentar' dengan tajuk sama)

Tuesday, July 10, 2001

Prolog: Cubaan Mentafsir Tempoh Pantang


Sejarah bagaikan mahu berulang lagi di Terengganu. Bagaimana sebuah kerajaan yang sah dipilih oleh rakyat secara demokratik, tetapi akhirnya ditumbangkan oleh Barisan Nasional (BN) secara yang tidak bermoral. Itulah yang pernah berlaku di Terengganu pada tahun 1961 lalu.


Semua makhluk politik di negara ini sepatutnya tahu bahawa BN/Umno mempunyai track-record yang sangat cemerlang di dalam kerja-kerja menumbangkan pemerintahan pembangkang. Senjata utama ialah politik adu-domba, ancam-ugut, pecah-perintah dan politik wang. Di samping itu, peranan sampingan yang turut dimainkan oleh media massa dan pelbagai jentera kerajaan turut memudahkan pelaksanaan strategi Umno/BN itu.

Sekurang-kurangnya tiga contoh ketara dapat kita sebutkan tentang hal ini. Pertama, ialah apa yang berlaku terhadap Kerajaan PAS Terengganu pada tahun 1961; kedua Kerajaan PAS Kelantan (1978); dan ketiga, Kerajaan Parti Bersatu Sabah (PBS – 1994). Dalam Pilihan Raya Umum 20 Jun 1959, PAS telah berjaya memenangi 13 daripada 24 kerusi DUN Terengganu, seterusnya membentuk kerajaan. Di dalam buku Masa Untuk Tok Guru Buktikan: PAS Mampu Pimpin Malaysia (Penerbitan Pemuda, Ogos 2000), penulis ada membuat sedikit catatan ringkas mengenai peristiwa kejatuhan kerajaan PAS itu.

Dua punca utama disebutkan di situ. Pertama, percakaran sesama sendiri, termasuk kelemahan kepimpinan PAS negeri yang tidak mempunyai sebarang pengalaman mentadbir. Kedua, strategi politik wang yang dilaksanakan oleh parti Perikatan, sehingga berjaya memperdaya beberapa orang ADUN PAS.

Taktik dan strategi yang digunakan oleh BN terhadap Kerajaan PAS Kelantan pula agak halus. Segala-galanya bagaikan bermula pada tahun 1969, iaitu setelah negara ditimpa kecelakaan perkauman yang paling dahsyat pada 13 Mei. Para pemimpin Umno menggambarkan bahawa bangsa Melayu sedang terancam. Mereka datang kepada PAS dengan ‘muka kesian’ dan mempelawa PAS mewujudkan perkongsian kuasa dengan Umno, demi menjaga survival politik Melayu.

Di Kelantan, yang mana ketika itu diperintah oleh PAS, sebuah Kerajaan Campuran PAS-Perikatan telah diwujudkan. PAS dengan rela telah berkongsi kuasa memerintah negeri itu, walau pun baru sahaja diberi mandat semula oleh rakyat untuk terus memerintah secara mutlak.

Tidak cukup setakat berkongsi kuasa di sebuah negeri, PAS kemudiannya menyahut pelawaan Umno untuk menyertai Barisan Nasional (BN). Kesempatan itulah yang telah digunakan oleh Umno untuk melemahkan PAS. Ia terserpih agak lebar apabila sebilangan pemimpin dan ahli-ahlinya bertindak membantah kemasukan PAS ke dalam gabungan BN.

Sebagai bukti yang jelas, Pilihan Raya Umum 1974 yang disertai PAS di atas tiket BN telah menyaksikan undi protes ahli-ahli PAS beralih begitu banyak kepada calon-calon PSRM di beberapa buah negeri. Manakala beberapa pemimpin utama PAS di peringkat negeri-negeri turut bertanding sebagai calon bebas.

Sedangkan dengan menyertai BN itu, PAS telah menurunkan tarafnya daripada berkongsi kuasa dalam Kerajaan Campuran kepada sebuah perkongsian secara juz’ie. Taraf PAS sudah jadi sama dengan lain-lain parti komponen di dalam BN seperti Malaysian Chinese Association (MCA), Malayan Indian Congress (MIC), Parti Gerakan Rakyat Malaysia (Gerakan) dan lain-lain.

Persepakatan yang dibina itu bagaimana pun tidak kekal lama. PAS dinyah keluar dari BN pada tahun 1977, setelah segala kemanisan perpaduan dihisap keluar dari batang tubuh PAS. Kerajaan Kelantan pimpinan PAS ditumbangkan melalui taktik pecah dan perintah, apabila sebilangan pemimpin dan penyokong PAS bertindak menubuhkan parti baru, Barisan Jamiah Islamiah SeMalaysia (Berjasa).

Berlainan pula halnya dengan kerajaan PBS di Sabah. Setelah BN gagal dalam beberapa percubaannya menjatuhkan PBS melalui pilihan raya, BN nekad menggunakan strategi ‘membeli ADUN’. Pilihan  Raya Negeri Sabah yang berlangsung pada 18 dan 19 Februari 1994 menyaksikan kejayaan PBS memenangi 25 daripada 48 kerusi DUN Sabah. Manakala bakinya sebanyak 23 kerusi telah dimenangi oleh BN.

Sudah tentu kelebihan dua kerusi itu amat menyulitkan PBS untuk kembali membentuk kerajaan. Berbagai masalah dan kesukaran dihadapi PBS, termasuk gagal mendapatkan watikah perkenan Yang Dipertua Negeri di atas perlantikan seorang Ketua Menteri baru dari PBS.

Akhirnya, dunia menyaksikan seorang demi seorang ADUN PBS mengisytiharkan diri keluar dari parti mereka dan menyertai parti-parti komponen BN. PBS ditumbangkan sebelum sempat membentuk kerajaan, walau pun baru sahaja diberi mandat semula oleh rakyat Sabah.

Ketiga-tiga tragedi politik tersebut meninggalkan parut yang sangat besar dalam sejarah politik negara. Sehinggakan di kalangan pemerhati politik ada yang berpendapat bahawa bagi ketiga-tiga negeri berkenaan, terdapat suatu istilah pemerintahan yang disebutkan sebagai ‘tempoh pantang’, terutama bagi parti-parti yang bergelar ‘pembangkang di peringkat Pusat.

Kebiasaannya, istilah pantang hanya digunakan untuk perempuan bersalin. Sama ada bersalai atau tidak, kebiasaannya apabila melepasi hari keempat puluh selepas bersalin, seseorang ibu dikatakan selesai pantang atau ‘lepas empat puluh’. Bagaimana pun, tempoh pantang sebenar, iaitu suci daripada nifas jarang sekali menghambil masa sesingkat itu.

Tempoh pantang sebenar boleh berlanjutan hingga kepada 60 hari. Di atas hakikat itulah barangkali, apabila PAS berjaya memerintah Kelantan pada tahun 1990 lalu, cuti bersalin 60 hari diperkenalkan oleh kerajaan Kelantan. Ia kemudiannya ikut diterima pakai oleh kerajaan Persekutuan, yang selama ini hanya memberi tempoh 40 hari untuk cuti bersalin.

Tempoh cuti bersalin itu bagaimana pun diperpanjangkan lagi oleh PAS apabila ia berjaya memerintah Terengganu pada tahun 1999 lalu. Tujuannnya ialah untuk memberikan keselesaan yang lebih kepada si ibu dan juga bapa. Ertinya, setakat ini sudah ada tiga tafsiran berlainan untuk tempoh pantang bagi perempuan bersalin, iaitu 40 hari, 60 hari dan kini 90 hari.

Berbeza pula dengan tempoh pantang di dalam hal perceraian atau disebutkan iddah. Tempoh yang ditetapkan oleh syarak ialah tiga kali suci daripada haid, atau kebiasaannya menyamai tempoh tiga bulan 10 hari. Manakala bagi perempuan yang diceraikan ketika sedang mengandung pula ialah sehingga ia selamat melahirkan anak yang dikandungnya.

Seperti yang disebutkan tadi, bukan sekadar ibu bersalin atau perempuan bercerai yang tertakluk kepada tempoh pantang masing-masing. Di dalam politik juga semacam ada suatu tempoh pantang bagi sesuatu perkara. Misalnya, walau pun parti-parti politik dibenarkan berkempen sepanjang tempoh berlangsungnya sesuatu pilihan raya yang disertai mereka, tetapi tempoh antara jam 12:00 tengah malam terakhir sehingga selesai mengundi di petang keesokan harinya adalah ‘tempoh pantang’ bagi mana-mana parti politik mengadakan sebarang bentuk kempen (kecuali merayu undi di kawasan pusat pembuangan undi).

Di kalangan rakan-rakan penulis, ada yang menyebutkan bahawa tempoh pantang bagi kerajaan PAS di Kelantan ialah dua penggal bersih. Manakala apabila masuk penggal yang ketiga dianggap sebagai penggal yang mula menimbulkan masalah. PAS menang pada tahun 1959 dan sekali lagi pada tahun 1964. Begitu juga pada tahun 1969, tetapi hanya sejurus selepas itu (iaitu 1971) PAS mula menghadapi fenomena politik baru yang menjadi detik permulaan penghakisan kuasa PAS diKelantan.

Sebab itu, apabila isu yang mendapat jolokan ‘Tiga Abdul’ timbul di Kelantan sejurus selepas Pilihan Raya Umum 1999 lalu, di kalangan rakan-rakan penulis mula mengaitkannya dengan sejarah silam kerajaan PAS di Kelantan. Lebih-lebih lagi apabila terdapat sebilangan pemimpin PAS semacam menghulurkan sekali lagi tangan persahabatan kepada Umno dalam episod ‘Perpaduan Melayu’ yang agak hangat beberapa ketika awal tahun ini.

Bagi mereka, penggal ketiga bagi PAS di Kelantan ialah penggal permulaan timbulnya masalah. Andaikata PAS mampu bertahan sepanjang penggal ini, dan melangkah ke penggal keempat tanpa gugatan, maka insya Allah payahlah sikit Umno nak rampas kembali Kelantan daripada PAS.

Di atas perkiraan yang sama, tempoh pantang bagi kerajan PAS di Terengganu bagaimana pun agak singkat. Ia berlangsung hanya selama 2 tahun, 4 bulan, 10 hari. Mengambilkira tarikh pilihan raya umum negeri-negeri 1959, tarikh bagi negeri Terengganu ialah pada 20 Jun 1959.

Di hari itu, PAS telah berjaya memenangi 13 daripada 24 kerusi DUN Terengganu, seterusnya membentuk kerajaan. Manakala tarikh dikemukakan undi tidak percaya terhadap kepimpinan Encik Mohd Daud Samad sebagai MB Terengganu ialah pada 30 Oktober 1961. Ini menjadikan tempoh antara keduanya ialah 2 tahun, 4 bulan dan 10 hari.

Manakala tempoh perkhidmatan Mohd Daud sebagai MB pula dicatatkan bermula dari tarikh 29 Jun 1959, sehingga beliau secara rasminya menyerahkan jawatan berkenaan kepada penggantinya pada 8 November 1961. Tempoh berkenaan juga selama 2 tahun, 4 bulan, 10 hari.

Dengan segala macam tribulasi atau mehnah yang membadai kerajaan PAS di Terengganu kini, sudah ada di kalangan pemerhati politik tanahair yang mengajukan soalan: Mampukah Terengganu Lepasi Pantang? Atau dalam ertikata yang lain, mampukah PAS mempertahankan kerajaannya di Terengganu melepasi tempoh 2 tahun, 4 bulan dan 10 hari, sebagaimana sejarah kerajaannya yang lalu itu? Itulah yang cuba dikupas dan dianalisa dari segenap sudut oleh penulis melalui buku ini.

Mohd Nasir Awang
Kg. Raja, Besut, Terengganu
20 Jun 2001

(Artikel ini adalah bab Prolog atau pembuka bicara dari buku ketiga tulisan Mohd Nasir Awang berjudul: Terengganu Lepasi Pantang – Kuasa Yang Menjerat?, diterbitkan oleh Rangkaian Minda Publishing, Batu Caves, Selangor, pada Julai 2001)

Bab 1: Tok Guru ‘Cuci Kaki’ Atau ‘Cuci Sampah’?

Beberapa ‘kaki’ yang dalam usaha ‘dicuci’ oleh kepimpinan Tok Guru kini termasuklah ‘kaki bodek’, ‘kaki rasuah’, ‘kaki judi’ dan ‘kaki botol’.

Sewaktu berucap di majlis Ceramah Perdana Penjelasan Isu Royalti Petroleum pada 15 September tahun lalu, Exco Kanan Kerajaan Negeri Terengganu, YB Haji Mustafa Ali ada membangkitkan perihal seorang bekas Exco Kerajaan Terengganu yang seolah-olah mendoakan penderitaan kepada rakyat Terengganu.

Kata Haji Mustafa, bekas YB Umno itu, sepertimana sebahagian besar para pemimpin Umno lain, melahirkan rasa syukurnya apabila kerajaan Pusat bertindak menarik balik pemberian royalti minyak terhadap negeri Terengganu. "Mujur baru”, bekas Exco itu dikatakan melepaskan geramnya.

Lalu mencelah seorang hamba Allah yang ada bersama pemimpin bergelar Dato’ itu, “masakan Dato’ rasa mujur? Bagaimana dengan derita yang akan ditanggung oleh rakyat?”. Jawab Dato’ berkenaan, “biarkan mereka susah! Nak sokong PAS sangat!”.

Begitulah mafhum cerita yang dimaklumkan oleh Haji Mustafa di hadapan kira-kira 30,000 hadirin di Stadium Sultan Ismail Nasiruddin Shah, Kuala Terengganu malam itu.

Apa yang diucapkan oleh seorang bekas pemimpin kanan kerajaan itu jelas menjadi bukti betapa politik balas dendam begitu mendapat tempat di dalam Umno. Baginya, dan barangkali keseluruhan pemimpin Umno lainnya, dia lebih rela melihat rakyat Terengganu menderita dan terus miskin, sebagai balasan menolak Umno.

Cuma dia tidak gunakan istilah “padan muka”. Tetapi mafhumnya memang begitu. Mungkin dia bermaksud mengajar rakyat Terengganu, “rasakanlah! Inilah ganjarannya kerana kamu menyokong PAS!”

Itulah gambaran busuknya hati para pemimpin Umno! Barangkali mereka ingat minyak itu wujud di perut bumi Terengganu hanya kerana Umno yang memerintah. Agaknya, minyak yang ditemui dan berjaya disedut keluar, ditapis, dijual dan dimanfaatkan hasilnya, semuanya ‘berkat’ kerana Umno yang menguasai Terengganu ketika itu. Justeru, sesiapa jua selain dari Umno yang mengambilalih pemerintahan tidak ada hak ke atas hasil perut bumi itu.

Sebab itu, apa yang diungkitkan sejak PAS mengambilalih pemerintahan negeri Terengganu bukan setakat royalti minyak. Habis segala prasarana pembangunan termasuk jalanraya, kompleks pejabat kerajaan, Planetarium, Wisma Darul Iman, Jambatan Sultan Mahmud, Mahkamah Syariah, Wisma MPKT, perpustakaan negeri, Taman Shahbandar, Plaza Padang Negara dan lain-lain diungkit-ungkitkan.

Sehinggakan kerusi, pasu dan pokok bunga yang berukir indah di Dataran Rekreasi Pantai Batu Buruk itu pun diwar-warkan sebagai hasil perancangan dan bikinan kerajaan terdahulu. ‘Menyohor habis teh!’, kata orang Terengganu.

Para wartawan media kroni Umno juga tidak melepaskan peluang mengambil bahagian mereka. Berbagai-bagai cerita dan ulasan diterbitkan melalui akhbar-akhbar mereka bertujuan memperlekehkan keupayaan PAS.

“Haji Hadi hanya cuci kaki”, tulis seorang wartawan sebuah akhbar harian. Komentar panjang-lebarnya, seperti yang dijangkakan, sangat sinikal. Halatujunya tidak lain, hanya menjurus kepada mafhum bahawa kerajaan PAS hanya pandai mengambilalih segala-gala yang sudah siap dibina dengan begitu cantik dan baik oleh kerajaan BN dahulu. Antaranya disebutkan lagi:
“Cukup menguntungkan bagi PAS apabila mengambil alih pemerintahan kerana kerajaan baru itu tidak lagi perlu memikirkan soal pembangunan, segalanya telah tersedia dan sedang dalam pelaksanaan. Abdul Hadi Awang ibarat sekadar perlu mencuci kaki untuk menduduki kerusi Menteri Besar dalam rumah yang sudah lengkap, tanpa perlu mengisi ruangnya, selain menukar warna. Dengan segalanya yang sudah tersedia dan sedang dalam pelaksanaan, PAS pasti akhirnya akan turut menjadikan segala peninggalan BN sebagai simbol kepada keupayaan pemerintahannya kelak.”  

Ulasan wartawan media kroni Umno itu jelas sekali sealiran dengan pandangan umum para pemimpin Umno Terengganu. Mungkin bagi para pemimpin dan tukang ampu Umno, hanya mereka yang tahu memerintah dan tahu membangunkan negeri. Cuma dia tidak tulis, “kalau nak diharapkan kerajaan PAS, nak bina jamban pun tak pandai!”

Hello, kawan! Tolong la sikit! Jangan nak disamakan para pemimpin PAS dan ahli PAS dengan Umno! Orang PAS bukannya hipokrit. Mereka tidaklah sesombong dan seangkuh para pemimpin Umno. Mereka adalah manusia yang terkenal jujur dan ikhlas.

Sedikit pun tidak ada masalah bagi orang PAS untuk memperakui jasa dan kebaikan yang telah ditinggalkan kerjaan BN dahulu. Memang, kerajaan BN memang hebat dalam merancang pembangunan. BN boleh ditabik atas tinggalannya itu, terutama membabitkan pembangunan infrastruktur. Yang baik, tetap kita akui kebaikannya.

Tetapi, menilai kebaikan seseorang berdasarkan ukuran lahiriah sahaja adalah tidak memadai. Kerana, politik Umno memang licik, kawan! Semua orang tahu hakikat itu. ‘Tahu makan, tahu simpan’ adalah antara slogan tradisi bagi parti itu, terutama dalam hal berkaitan pengurusan kewangan, pengagihan projek dan seumpamanya.

Selama hampir 40 tahun BN memerintah Terengganu, berbagai kepincangan dan kelemahan pengurusan telah berlaku dalam kerajaan dan juga syarikat-syarikat anaknya. PAS sebagai satu-satunya suara pembangkang sepanjang tempoh itu tidak pernah jemu mengutarakan permasalahan salah pengurusan ini.

Bukan setakat di pentas-pentas ceramah atau majlis politiknya, wakil-wakil rakyat PAS turut mengemukakannya secara rasional dan bertanggungjawab melalui perbahasan sidang DUN, setiap kali ada kesempatan berbuat demikian. Isu-isu saham Larut Tin Fields, syarikat bas SPPMB, Perwaja, Pesama Timber dan lain-lain anak syarikat negeri yang diragui berlaku ‘penyelewengan’ telah lama dibangkitkan oleh PAS.

Boleh dikatakan sebahagian besar anak syarikat milik kerajaan negeri Terengganu menghadapi masalah pengurusan kewangan yang tenat. Kalau pun tidak mengalami kerugian, anak-anak syarikat ini gagal memberikan pulangan hasil yang memuaskan, malah menjadi bebanan kepada kerajaan negeri.

Sebab itu, sebaik sahaja mengambil alih pemerintahan negeri, di antara perkara yang dirasakan sangat perlu diambil perhatian ialah soal ‘mencuci sampah’ dalam pengurusan Perbadanan Memajukan Iktisad Negeri Terengganu (PMINT) dan syarikat-syarikat anaknya.

Lagi pun, umum telah mengetahui hasrat PAS itu lama sebelum pilihan raya umum lalu. PAS telah mengisytiharkan hasrat itu dengan jelas dalam manifesto pilihan rayanya. Fasal 17.1 menyebut: ‘Menyusun semula dasar dan pengurusan PMINT dan syarikat-syarikat anak dan usahasama”.

Sudah tentu, tatkala mula-mula mahu masuk ke rumah, adat kita orang Melayu ialah ‘mencuci kaki’. Tetapi, seorang tuan rumah yang baik tentu tidak sekadar membasuh kakinya sahaja. Ia tentu sekali tidak bersedia melihat dalam rumahnya bersepah atau dipenuhi sampah dan kotoran. Di dalam proses ‘mencuci dalam rumah’ inilah, pihak kerajaan baru telah menemui beberapa ‘sampah’ yang selama ini mengotor dan membusukkan suasana di dalam ‘rumah’. Di antara contoh menonjol ialah pembabitan pelaburan negeri di dalam beberapa syarikat berikut:

A.    Gunawan Iron & Steel Sdn. Bhd.
Kerajaan Terengganu melalui anak syarikatnya Permodalan Terengganu Berhad (PTB) telah melabur dalam Syarikat Gunawan Iron & Steel sebanyak RM3.6 juta. Kerugian hasil pelaburan tersebut ialah sebanyak RM100 juta.

Selain daripada itu, kerajaan negeri juga melalui Tabung Amanah Warisan Negeri Terengganu telah memberi jaminan kepada bank untuk syarikat tersebut sejumlah RM350 juta. Jumlah kerugian terkumpul akibat penutupan operasi Gunawan adalah lebih kurang RM453.6 juta.

Di antara faktor yang membawa kepada kerugian tersebut dikatakan ekoran perbelanjaan pengurusan yang terlalu ‘luar biasa’. Exco Kanan, YB Haji Mustafa Ali mendedahkan di dalam sidang Dewan Undangan Negeri Terengganu, Disember lalu, bagaimana gaji Pengarah Urusan syarikat berkenaan berjumlah RM30,000.00 sebulan.

Manakala sitting allowance (elaun kehadiran mesyuarat) bagi setiap Ahli Lembaga Pengarah syarikat ialah RM3,000.00 bagi setiap kali mesyuarat. Dan, mesyuarat Lembaga Pengarah itu pula seolah-olah mesti diadakan sekurang-kurangnya sekali bagi setiap bulan. Kata orang Terengganu, ‘tak amboh wi bankrap guane?’

B.     Pembelian Pesawat Mediair
Mediair ialah anak syarikat kepada TDM Berhad. Penubuhannya secara khusus untuk menjalankan operasi pesawat ambulans, kononnya untuk menyediakan perkhidmatan mengangkut orang-orang sakit dari kawasan pedalaman ke hospital-hospital di bandar secara cepat melalui udara.

Pembiayaan pembelian pesawat itu pula dilakukan oleh Tabung Pendidikan Negeri (yang menerima wang tunai 10 peratus royalti petroleum daripada Tabung Amanah Warisan Negeri Terengganu), di atas hasrat menyewakannya kepada Mediair.

Tabung Pendidikan telah membeli pesawat terpakai (second hand) jenis Piper Chyne dengan harga RM6.9 juta. Sedangkan, harga sebuah pesawat baru jenis tersebut hanyalah USD1.2 juta atau lebih kurang RM4 juta sahaja. Manakala sebuah pesawat second hand  jenis tersebut bernilai hanya USD200,000 atau sekitar RM800,000 sahaja.

Ertinya telah berlaku penyelewengan dalam pembelian tersebut lebih RM6 juta. Di manakah kewajaran pembelian tersebut? Apabila operasi Mediair mengalami kerugian, sewa yang dijanjikan kepada Tabung Pendidikan juga gagal disempurnakan.

C.    Perwaja Terengganu Sdn. Bhd.
Negeri Terengganu adalah pemegang 19 peratus saham dalam Syarikat Perwaja Terengganu Sdn. Bhd., sebuah syarikat yang beroperasi melebur dan mengeluarkan besiwaja di Kemaman. Pelaburan awal kerajaan negeri dalam Perwaja ialah sebanyak RM47.5 juta. Syarikat ini telah mula mengalami kerugian pada tahun 1989 sebanyak RM1.6 bilion.

Kerugian terkumpul Perwaja sehingga akhir tahun 1998 ialah berjumlah RM3.5 bilion. Sebagai pemegang saham, kerajaan negeri terpaksa turut menanggung kerugian berjumlah RM671,545,880.00 (hampir menyamai jumlah hutang yang ditinggalkan).

D.    Syarikat Babena Sdn. Bhd.
Syarikat Babena Sdn. Bhd. ialah anak syarikat Kerajaan Negeri Terengganu yang mengadakan operasi binaan dan peralatan kejuruteraan. Sejak 10 tahun sehingga 1999 lalu, ia dipengerusikan oleh seorang wakil rakyat BN dari Kemaman.

Di antara ‘keraguan’ yang berjaya dikesan berlaku dalam pengurusan syarikat berkenaan ialah kes sebuah cek bernilai RM300,000.00. Cek tersebut telah dikeluarkan oleh Babena kepada sebuah syarikat lain sebagai bayaran perkhidmatan kepadanya.

Apa yang meragukan ialah penerimaan cek tersebut bagi pihak syarikat kedua itu telah dilakukan oleh Pengerusi Babena sendiri. Apakah seorang wakil rakyat tidak tahu peraturan pengurusan kewangan syarikat yang tidak membenarkan perkara itu berlaku?

Sebagai Pengerusi Babena, beliau bertanggungjawab mengeluarkan cek. Mana boleh beliau sendiri juga yang menerima cek berkenaan? Ataukah Pengerusi Babena mempunyai kepentingan dalam syarikat kedua itu? Hingga kini, teka-teki ini masih belum terjawab sepenuhnya.

Babena juga telah menerima kontrak memasang saluran paip dasar laut ke Pulau Redang sejauh 28 km. Kerja-kerja pemasangan tersebut telah dimulakan sejak 1995. Projek tersebut meliputi kerja-kerja menyalur air dari Sungai Setiu ke Bukit Kemudu untuk rawatan, kemudian ke Bukit Batu Bertindan sebelum dihantar ke Bukit Redang di atas pulau. Sejumlah 1.8 juta liter air bersih disalur setiap hari.

Harga kontrak asal keseluruhan projek tersebut ialah sebanyak RM24.26 juta, tetapi berakhir dengan perbelanjaan berjumlah RM46 juta iaitu pertambahan lebih RM20 juta. Sejumlah RM11 juta dari pertambahan tersebut diperolehi melalui 10 variation orders (V.O.). Manakala RM9 juta lagi ialah bayaran ex-gratia (saguhati) kepada Babena dengan tidak ada apa-apa sebab langsung. Apakah itu bukti kecekapan pengurusan kerajaan Umno?

E.     Sterling Hectars
Sterling Hectars, salah sebuah anak syarikat kerajaan negeri telah membuat pembelian tanah yang agak misteri. Sebidang tanah terpencil seluas 498 ekar di daerah Semenyih, Selangor telah dibeli dengan harga RM46 juta (atau RM92,369  seekar?). Lokasi tanah tersebut di kawasan perkuburan Cina dan tidak mempunyai laluan masuk melalui darat (hanya dapat sampai melalui helikopter) menyebabkan tujuan pembeliannya amat dipertikaikan.

Bahkan, ia sekarang masih menjadi beban kepada kerajaan negeri kerana pembeliannya dikatakan menggunakan wang pinjaman bank yang mesti dijelaskan. Manakala usaha menjual tanah tersebut amatlah sukar, kerana setakat ini tidak ada pihak yang berminat membelinya. 

F.     Pembelian A&W (Singapore) Limited
TDM Berhad, sebuah anak syarikat kerajaan Terengganu telah membeli A&W Singapore Pte. Ltd. daripada Scotts Investment (Singapore) Limited pada tahun 1997. Kerugian terkumpul A&W Singapura pada masa itu telah menjangkau S$49.1 juta, dengan jumlah tanggungan S$39.1 juta dan sedang menghadapi beberapa kes saman mahkamah kerana gagal menyelesaikan tanggungannya.

Dalam ertikata yang lain A&W Singapura pada masa itu sudah pun muflis. Tetapi TDM tetap berkeputusan membelinya juga. Akibat pembelian tersebut, TDM terpaksa mengharungi tidak kurang daripada 43 kes saman mahkamah.

Sebanyak RM14.2 juta pula dibelanjakan untuk menyelesaikan hutang-hutang tersebut. Manakala pinjaman bank yang dibuat untuk A&W Singapura pula berjumlah S$10.5 juta atau RM24.2 juta.

Apakah rasionalnya TDM berkeputusan membeli syarikat yang begitu tenat keadaan kewangannya? A&W akhirnya terpaksa dijual semula baru-baru ini setelah operasinya mengalami kerugian lebih RM13 juta selama dua tahun berturut-turut.

Kerajaan negeri juga dikatakan turut kehilangan pelaburan dalam syarikat penerbangan Pelangi Airways hampir RM500 juta. Manakala Syarikat TDM Berhad pula dikatakan terpaksa menanggung hutang berjumlah kira-kira RM2 juta setiap bulan, ekoran kepincangan pengurusan syarikat-syarikat kecil di bawahnya.

Sementara itu, Perbadanan Menteri Besar Terengganu (PMBT) juga tidak terlepas daripada unsur-unsur ketidak-telusan, apabila pihak pengurusannya tidak pernah mengemukakan apa-apa penyata atau akaun pelaburan kepada Pihak Berkuasa Negeri.

PMBT yang ditubuhkan melalui Enakmen Negeri Bil.1 Tahun 1951 serta pindaannya No. 2 Tahun 1986, telah menerima dana sejumlah RM10 juta daripada Kumpulan Wang Negeri Yang Disatukan (peruntukan Pejabat Kewangan Negeri) dan disalurkan pada tahun 1989. 

PMBT menjalankan aktiviti-aktiviti terutama dalam harta modal alih dan tak alih. Di antara pelaburan yang dibuat oleh PMBT ialah di dalam syarikat-syarikat Palm Oil Products (M) Sdn. Bhd. (RM10.55 juta – syarikat ditutup); Perwaja Terengganu Sdn. Bhd. (RM126.5 juta – mengalami kerugian); Pembesar Nacap Sdn Bhd (RM0.51 juta – operasi dihentikan); Larut Tin Fields Berhad (RM11 juta – telah dijual, tetapi rekod pembelian dan jualan tidak dapat dikesan); dan Kemaman Furniture & Industries Sdn Bhd (RM2.88 juta – operasi dihentikan).

Pada masa lalu sebahagian besar aktiviti itu dibiayai daripada Kumpulan Wang Negeri Yang Disatukan (peruntukan Pejabat Kewangan Negeri). Semenjak Lembaga Tabung Amanah Warisan Negeri Terengganu (LTAWNT) ditubuhkan, sebahagian aktiviti-aktiviti tersebut telah dipindah dan dijalankan oleh LTAWNT.

Maka PMBT tidak lagi aktif dalam bidang-bidang pelaburan. Pada masa ini Pejabat Kewangan Negeri hanya menguruskan harta-harta modal tidak alih sahaja seperti bangunan yang disewakan. Manakala pemilikan harta modal tak alih seperti pembelian saham diuruskan oleh Pejabat Menteri Besar.

Pada masa ini PMBT mempunyai akaun sendiri yang diuruskan oleh bekas Setiausaha Sulit Kanan kepada bekas YAB Menteri Besar Terengganu dulu. Malangnya, pihak yang menguruskan pelaburan ini diberitakan tidak pernah mengemukakan apa-apa penyata/akaun pelaburan kepada Pihak Berkuasa Negeri.

Kegagalan menyedia dan menyerahkan penyata tersebut telah mendapat teguran pihak Audit Negara sehingga sekarang, dan isu ini masih belum dapat diselesaikan. Bekas Setiausaha Sulit Kanan kepada Menteri Besar juga dikatakan masih tidak menyerahkan secara bertulis kedudukan wang simpanan PMBT dan apa-apa dokumen atau urusan PMBT kepada kerajaan yang baru ini. Hal ini membuatkan kita tertanya-tanya, apakah ada sesuatu yang cuba disembunyikan oleh mereka?

Itulah gambaran kekotoran sebuah rumah yang diwarisi oleh Tok Guru. Setelah kakinya sendiri dicuci, dan sampah-sarap yang berlonggokan di dalam rumahnya itu juga dicuci dan dibuang, ia masih tidak semudah itu untuk mengembalikan ‘keharuman dan kesegaran’ di dalam rumah.

Kerana, seberapa ramai ahli keluarga yang mendiami rumah yang dipenuhi sampah itu, atau yang sering ‘keluar-masuk’ ke rumah itu, sudah tentu ada antaranya yang terpijak sampah dan kotoran. Kaki-kaki mereka juga perlu dicuci.

Dalam hal ini, kalau ‘kaki’ yang dimaksudkan oleh wartawan media kroni tadi meliputi segala jenis kaki, maka dakwaannya bahawa Tok Guru ‘cuci kaki’ sedikit-sebanyak ada kebetulannya. Beberapa ‘kaki’ yang dalam usaha ‘dicuci’ oleh kepimpinan Tok Guru kini termasuklah ‘kaki bodek’, ‘kaki rasuah’, ‘kaki judi’ dan ‘kaki botol’.

Pada 8 Ogos 2000 lalu, Suruhanjaya Hisbah (ombudsman) secara rasminya ditubuhkan oleh kerajaan negeri. Ia merupakan satu-satunya badan seumpama itu yang pernah diwujudkan di mana-mana negeri dalam negara ini.

Di bawah dasar pertama pelaksanaan Hisbah ini, kerajaan telah memutuskan bahawa setiap kontrak yang kerajaan negeri atau kepentingan kerajaan negeri terlibat, maka pihak yang terlibat dengan bidding (penawaran) kontrak tersebut dimestikan terlebih dahulu membuat integrity pact (perjanjian integriti). Mereka yang memasuki kontrak mesti berjanji tidak akan terlibat dengan sebarang bentuk rasuah dalam semua peringkat kontraknya.

Dasar sebegini sudah tentu amat menyukarkan ‘kaki bodek’ atau ‘kaki rasuah’ yang barangkali telah terbiasa dengan tabiat menghulurkan suapan bagi melicinkan proses bidding. Kerana, jika mereka didapati mendapat kontrak tersebut secara yang tidak adil atau ada unsur-unsur rasuah, maka kontrak mereka akan menjadi batal dan tidak berkuatkuasa, walaupun keterangan untuk maklumat rasuah itu diperolehi selepas kontrak tersebut tamat.

‘Kaki botol’ juga salah satu ‘kaki’ yang sedang dicuci oleh Tok Guru di Terengganu. Di suatu peringkat di awal pemerintahan dahulu, seluruh negeri Terengganu mempunyai 39 buah premis menjual arak. Sedangkan, komposisi rakyat Terengganu yang bukan beragama Islam hanyalah sekitar dua-tiga peratus sahaja.

Sudah tentu nisbah jumlah kedai arak itu tidak sepadan dengan jumlah manusia yang boleh menggunakannya. Kecualilah ada manusia-manusia yang tidak sepatutnya meminumnya yang ‘tumpang sekaki’.

Kerajaan negeri telah bertindak tegas menyusun semula penggunaan arak, dan mengkhususkannya di kawasan berpenduduk bukan Islam sahaja. Jumlah keseluruhan premis arak dikurangkan kepada lapan sahaja.

Bagi ‘kaki-kaki judi’ pula, kemenangan PAS di Terengganu telah membiasakan mereka dengan dua destinasi baru sebagai syurga perjudian mereka. Kuantan di Pahang dan Gerik di Perak tiba-tiba sahaja menjadi tumpuan ‘kaki-kaki judi’ ini, setelah kerajaan baru Terengganu bertindak nekad membatalkan semua lesen premis perjudian di negeri itu.

Kalau sebelum ini, Terengganu menjadi tempat melepas gian bagi kaki-kaki judi dari Kelantan, kini kedua-dua negeri itu telah dapat dicuci daripada kaki-kaki judi itu. Memang usaha itu masih belum berjaya sepenuhnya. Tidak dinafikan, mereka itu masih berkeliaran dan berleluasa, tetapi secara ‘haram’.

Sekurang-kurangnya kerajaan negeri telah memastikan yang haram itu tetap haram, apabila tidak ada lagi istilah ‘judi halal’, iaitu judi yang dilakukan secara terbuka di kedai yang diberi lesen oleh pihak berkuasa.

Kita tahu bahawa bukan kaki-kaki sebegitu yang dimaksudkan oleh pihak media kroni. Tetapi, apa yang jelas telah berlaku melalui tindakan-tindakan yang telah diambil oleh kerajaan Terengganu pimpinan Tok Guru ialah bukan sekadar ‘mencuci kakinya’ sahaja. Tok Guru juga telah ‘mencuci kaki-kaki’ yang kotor dan ‘mencuci sampah-sampah’ yang berselerakan di dalam sebuah rumah yang bergelar Darul Iman.

(Artikel ini adalah Bab 1 dari buku ketiga tulisan Mohd Nasir Awang berjudul: Terengganu Lepasi Pantang – Kuasa Yang Menjerat?, diterbitkan oleh Rangkaian Minda Publishing, Batu Caves, Selangor, pada 2001)

Bab 2: Mengembalikan Kedaulatan ‘Darul Iman’

“Apa yang agak ironi sedikit, sebahagian harapan dan cita-cita Wan Mokhtar boleh dikatakan tercapai dengan program pemerintahan PAS itu.”


Meneliti buku Sekali Penyu Menyusur Pantai, yang merupakan koleksi 42 ucapan terpilih Dato’ Seri Amar Diraja Tan Sri Wan Mokhtar Ahmad selaku Menteri Besar Terengganu, memberi gambaran betapa murninya hasrat beliau untuk melihat wujudnya keseimbangan antara kepentingan duniawai dan ukhrawi di dalam program pemerintahannya.

Selama lebih dua dekad sebagai MB, Wan Mokhtar di dalam banyak ucapannya sering menyentuh soal usaha pimpinannya untuk melahirkan masyarakat yang bukan sahaja berwibawa dan profesional, tetapi juga yang berilmu.  

Sayang sekali, pengucapan dan iltizam beliau itu tidak sepenuhnya ‘sempat’ dizahirkan menerusi tindakan konkrit dan nekad oleh kerajaan yang dipimpinnya sendiri. Tempoh 25 tahun (1974-1999) sebagai MB barangkali masih belum cukup lama untuk Wan Mokhtar merealisasikan segala yang diimpikannya.

Sebab itu, arak tetap berlambak, judi terlalu lambat untuk diharamkan sepenuhnya, tempat-tempat maksiat tidak terkawal, muamalat riba menjadi tradisi, rasuah dan salahguna kuasa sampai ke tahap merunsingkan.

Masyarakat yang dilahirkan mungkin berwibawa, tetapi agak kurang sifat taqwa. Imej dan kedaulatan ‘Darul Iman’ yang digelarkan kepada Negeri Terengganu seolah-olah semakin pudar dan terhakis.

Barangkali Wan Mokhtar sendiri pun tidak suka kepudaran dan hakisan itu terjadi. Tetapi, rakyat menilai bahawa segala impian dan cita-cita beliau hanya mampu bertahan sekadar ‘cakap tak serupa bikin’.

Rakyat telah memberikan beliau tempoh yang cukup lama. Dua puluh lima tahun bukannya masa yang singkat. Sudah sepatutnya rakyat menuntut perubahan. Memang wajar pun rakyat menuntut agar dikembalikan kedaulatan Negeri Terengganu sebagai ‘Darul Iman’, negeri bagi orang-orang yang beriman.

Sebab itu, apabila hasrat tersebut dinyatakan dengan jelas oleh PAS di dalam Manifesto Pilihanraya Umum Kesepuluh lalu, rakyat merasakan itulah apa yang sangat dicita-citakan oleh mereka selama beberapa tahun kebelakangan ini.

Rakyat yang sudah dianggap berwibawa, kini mahu juga jiwa mereka diisi dengan agenda taqwa. Rakyat yang sudah diulit dengan pembangunan kebendaan mahu diri mereka diseimbangkan juga dengan pembangunan insan. Akhirnya, rakyat memilih PAS.

Bersesuaian dengan hasrat mengembalikan kedaulatan ‘Darul Iman’, Kerajaan Negeri Terengganu di bawah kepimpinan penuh bijaksana dan berpandangan jauh Tuan Guru Haji Abdul Hadi Awang semenjak diberi mandat memerintah negeri ini sememangnya mengambil amanah untuk merealisasikan apa yang dijanjikannya dalam manifesto pilihanraya lalu.

Di atas hasrat itu, di antara perkara paling awal dilakukan ialah menyusun semula pentadbiran negeri dengan mengambilkira aspek pandangan dan pendapat dari pelbagai lapisan masyarakat, khususnya ahli-ahli PAS yang bertanggungjawab memberikan mandat kepada PAS untuk menerajui Terengganu.

Antara perkara-perkara yang diberikan hiraki keutamaan ialah Perlaksanaan Syariah dan Muamalat Islam dalam semua aspek pengurusan masyarakat dan pentadbiran. Dalam konteks perlaksanaan agenda utama ini, sebuah portfolio telah diwujudkan khusus untuk itu iaitu Jawatankuasa Pendidikan, Dakwah dan Perlaksanan Syariah.

Dalam tempoh yang singkat di awal pemerintahan, pelbagai aspek perlaksanaan syariah telah dilaksanakan dengan melihat kepada pengurusan sistem muamalat Islam, pentadbiran hukum syarak dan pentadbiran negeri keseluruhannya.

Pertama: Memindahkan kesemua akaun simpanan milik kerajaan negeri serta agensi-agensi dan anak-anak syarikat milik kerajaan negeri ke dalam akaun perbankan Islam tanpa riba (al-Wadiah).

Kedua: Menghapuskan pengambilan kadar faedah sebanyak 4% daripada Skim Pinjaman Kakitangan Kerajaan yang melibatkan skim pinjaman kereta dan komputer. Kerajaan negeri juga berhasrat mengadakan dana khas untuk skim pinjaman ini khusus kepada projek perumahan rakyat kos rendah. 

Ketiga: Berusaha menambah cawangan Skim Muassasah Gadaian Islam (ar-Rahnu) daripada satu cawangan sedia ada kepada tiga cawangan. Kerajaan negeri juga bercadang untuk mewujudkan satu cawangan skim gadaian Islam di setiap daerah di seluruh negeri Terengganu.

Keempat: Menghapuskan kadar faedah 4% daripada setiap pelajar yang menerima bantuan pinjaman daripada Dana Tabung Pendidikan Tinggi Negeri. Bukan semata-mata di atas dasar meringankan beban, tetapi membebaskan mereka daripada cengkaman riba yang dikutuk Allah itu.

Kelima: Membatalkan kesemua lesen premis perjudian di seluruh negeri Terengganu. Turut dibanteras ialah kegiatan snooker, pusat video dan sukan tinju/tomoi yang dipercayai menjadi tempat menyemai unsur-unsur judi.

Keenam: Menyusun semula penjualan dan penggunaan minuman keras dengan mengurangkan lesen premis penjualan arak daripada 39 buah kepada hanya 8 buah, sekira-kiranya hanya cukup untuk membekalkannya bagi kegunaan masyarakat bukan Islam sahaja.

Ketujuh: Di sebalik usaha berterusan memastikan minat pelabur untuk ke Terengganu dipertingkat serta diperluaskan, kerajaan negeri turut memastikan bahawa setiap pelaburan yang diterima adalah bebas daripada unsur-unsur melanggar syarak.

Kelapan: Soal mengangkat martabat wanita juga menjadi salah satu agenda utama kerajaan negeri. Untuk itu, penglibatan kaum wanita di dalam setiap persembahan kebudayaan sama ada membabitkan penyanyi/artis wanita atau penari-penari dalam persembahan gamelan, rodat dan lain-lain tarian rakyat dilarang sama sekali. Kawalan lesen hiburan termasuk persembahan dikir barat pula disyaratkan tiada penyanyi wanita. Manakala penyertaan wanita dalam Ujian Tilawah Al-Quran sama ada di peringkat negeri mahupun kebangsaan turut dihentikan.

Kerajaan Terengganu juga berusaha meningkatkan taraf kehidupan dan kebajikan rakyat dengan tumpuan kepada soal mengurangkan kemiskinan, peluang pendidikan tinggi, perumahan rakyat serta pengurangan dan pemotongan cukai yang membebankan.

Untuk itu, kajian menyeluruh telah dijalankan di bawah seliaan agensi kerajaan negeri seperti Unit Perancang Ekonomi Negeri (UPEN), Jabatan Kebajikan Masyarakat, Majlis Agama Islam dan Adat Melayu (Maidam), Yayasan Pembangunan Keluarga dan lain-lain untuk menganalisis status kemiskinan dan seterusnya melaksanakan strategi dan program jangka pendek dan jangka panjang bagi mempertingkatkan taraf ekonomi golongan miskin dan termiskin. Antaranya ialah:

Satu: Mewujudkan mekanisma berteraskan penghayatan Islam yang mampu berperanan ke arah aspirasi kerajaan negeri iaitu mempertingkatkan keberkesanan institusi Zakat dan Baitulmal, dengan memastikan bahawa pungutan dan pembahagian zakat adalah adil dan menyeluruh.

Dua: Menaikkan kadar bantuan am Jabatan Kebajikan Masyarakat dari RM50 hingga RM150 sebulan kepada orang-orang tua yang miskin, dhaif dan tidak berkeluarga kepada kadar minima RM100 sebulan. Manakala bantuan keluarga ialah RM60 hingga RM250 sebulan bergantung kepada bilangan tanggungan dan keadaan sosioekonomi masing-masing. Yang penting ialah pemberian adalah berdasarkan keadilan tanpa mengira latarbelakang politik penerima.

Tiga: Mewujudkan Badan Induk Wanita Terengganu (Mawaddah) di bawah portfolio Hal Ehwal Wanita dengan misi untuk membela, melindungi dan memartabatkan hak wanita serta mendapat tempat bersesuaian dengan tuntutan Islam. Antaranya:
a)                  Mengadakan sesi ceramah dan penerangan serta dialog dengan pemilik premis perniagaan dalam usaha memperkenalkan peraturan menutup aurat untuk wanita Islam (bagi rakan mereka yang bukan Islam dipohon berpakaian sopan), serta kaunter bayaran berasingan antara wanita dan lelaki. Manakala semua pengusaha perhotelan, resort/chalet dan gedung perniagaan diarahkan supaya mengasingkan bilik/asrama pekerja lelaki dan perempuan dengan harapan menghindarkan berlakunya sebarang gejala tidak diingini.
b)                  Melalui seliaan Jabatan Kebajikan Masyarakat, menyalurkan Bantuan Am kepada golongan balu dan janda yang masih berkeluarga serta pada masa yang sama memberikan latihan kemahiran, vokasional, teknikal dan keusahawanan dengan maksud membolehkan mereka berdikari dengan terbabit aktif dalam aktiviti ekonomi luar rumah.

Empat: Kerajaan negeri melalui Yayasan Pembangunan Usahawan (YPU) dan agensi berkaitan akan juga memastikan setiap usahawan dan peniaga di Terengganu akan terus mendapat manfaat hasil daripada beberapa program pembangunan usahawan seperti kursus-kursus, lawatan sambil kerja, ekspo dan seumpamanya.

Lima: Skim pinjaman Tabung Pembangunan Usahawan Terengganu (TPUT) turut dipinda. Dasar terdahulu yang menggunakan kaedah konvensional melibatkan faedah sebanyak antara 1%-9% bagi jenis-jenis pinjaman Skim Modal Teroka (Venture Capital), Skim Pinjaman Langsung (SPL), Skim Kredit Pusingan (SKP) dan Skim Pemfaktoran (SP) telah diubahsuai. Skim Pinjaman Tanpa Faedah berlandaskan sistem kewangan Islam yang diperkenalkan kerajaan baru ialah Al-Murabahah, Al-Mudharabah, Al-Ijarah dan Al-Qard ul-Hasan. Sehingga Oktober 2000, sebanyak 278 permohonan pinjaman telah diterima. Daripada jumlah itu, sebanyak 20 permohonan telah diluluskan melibatkan nilai pinjaman lebih RM1.0 juta.  

Enam: Kesinambungan kepada usaha mengurangkan bebanan rakyat serta menjamin kebajikan rakyat menjadi agenda utama pengurusan masyarakat. Untuk itu kerajaan negeri telah mengambil langkah terbaik dengan melaksanakan penghapusan dan pengkajian semula cukai-cukai dan tol:
a)                  Tol Jambatan Sultan Mahmud
b)                  Cukai pintu rumah kediaman
c)                  Cukai bakul di pasar
d)                 Lesen perahu dan beca roda tiga
e)                  Daftar lahir, permit pindah, sembelih binatang ternakan (dikaji semula)
f)                   Cukai tanah ditukar kepada sistem zakat dan kharaj (dikaji semula)

Pada ketika yang sama, kerajaan juga berusaha mempertingkatkan tahap pembangunan insan di kalangan pegawai dan kakitangan kerajaan khususnya dan rakyat amnya. Untuk itu, kerajaan negeri telah mengambil beberapa langkah, antaranya:
a)                  Menubuhkan Unit Pembangunan Insan (UPI) dan Akademi Pembina Insan (API).
b)                  Mengadakan tazkirah mingguan pada setiap pagi Khamis untuk semua pegawai dan kakitangan kerajaan negeri.
c)                  Menggiatkan aktiviti kuliah, ceramah dan kursus keagamaan dari masa ke semasa ke arah membentuk masyarakat yang jujur dan amanah dalam menjalankan tanggungjawab masing-masing.
d)                 Program Pekan Budaya Daerah-daerah dan Festival Terengganu yang merupakan agenda tahunan dalam kalendar pelancongan negeri diselitkan acara Ceramah/Forum Perdana bertujuan menyuntik jiwa masyarakat agar lebih bertaqwa kepada Allah.
e)                  Bagi mengingatkan rakyat kepada solat, pasar malam direhatkan operasi jual-beli selama setengah jam di permulaan waktu Maghrib.
f)                   Para pengguna jalanraya pula diingatkan dengan kalimah-kalimah tasbih, tahmid dan takbir yang dipacak dibirai-birai jalan.

Tujuh: Di bawah portfolio perumahan pula kerajaan negeri akan memastikan setiap rakyat negeri Terengganu yang telah berkeluarga diberikan keutamaan memilih sama ada memohon untuk memiliki tanah tapak rumah ataupun membeli rumah untuk kediaman sendiri.

Lapan: Sebagai memantapkan lagi kebajikan rakyat yang berkeperluan, dasar pemilihan tanah juga diperkemaskan lagi dengan menawarkan semula permohonan untuk memiliki tanah kepada rakyat tempatan. Malah, keutamaan diberikan kepada permohonan untuk membangunkan tanah yang boleh mengeluarkan hasil makanan dan pertanian.

Di dalam usaha memperkemaskan kembali polisi pengurusan dan pentadbiran kerajaan negeri, langkah-langkah berikut telah diusahakan:
Pertama: Mewujudkan portfolio Hisbah dan Tugas-tugas Khas yang diketuai oleh bekas Ketua Hakim Negara, Tun Dato’ Dr. Haji Mohd Salleh Abbas yang antara lain untuk mengetuai Badan Penyiasatan Penyelewengan bermaksud menyiasat semua bentuk penyelewengan  dan pembaziran yang berlaku sepanjang tempoh pentadbiran kerajaan pimpinan lalu. Ia juga bertujuan untuk memantau semua perjalanan kerja pengurusan kerajaan serta kakitangan kerajaan dan agensi di bawah kerajaan negeri.

Kedua: Mewujudkan Jawatankuasa Syura Rakyat (JSR) sebagai menggantikan Jawatankuasa Kemajuan dan Keselamatan Kampung (JKKK) untuk memastikan semua dasar dan program kerajaan dapat dilaksanakan dengan adil dan saksama. Pandangan dan kerjasama rakyat diambilkira, seumpama program gotong-royong akan digalakkan dalam usaha untuk memaju dan menjaga keselamatan kampung.

Ketiga: Semua projek infrastruktur untuk kemudahan asas rakyat diteruskan manakala ‘projek mega’ dan mewah yang tidak mengikut hiraki keutamaan dikaji semula.

Keempat: Dasar perhutanan juga telah diubah dan permohonan kawasan balak dibuka secara tender menjamin ketelusan dan keadilan kepada semua pihak.

Kelima: Kerajaan negeri terus berusaha untuk menarik pelabur dari dalam dan luar negeri dengan mengadakan promosi, taklimat dan misi-misi lawatan dalam dan luar negara.

Jelas sekali, dalam tempoh tidak sampai dua tahun pemerintahannya di Terengganu, PAS sebenarnya telah banyak melaksanakan dasar dan peraturan Islam. Ianya sudah pasti mengambilkira pembangunan kemanusiaan dengan meletakkan Islam sebagai kayu ukuran dan landasan dalam melaksanakan semua dasar dan polisi. Terpulanglah kepada rakyat untuk menilainya berdasarkan akal fikiran yang rasional menggunakan pertimbangan hidayah.

Apa yang agak ironi sedikit, sebahagian harapan dan cita-cita Wan Mokhtar boleh dikatakan tercapai dengan program pemerintahan PAS itu. Maksud penulis ialah kata-kata beliau di dalam Sekali Penyu Menyusur Pantai, iaitu: “Semoga, apabila sekali penyu menyusur pantai, ia membawa bersamanya angin perubahan ke arah kecemerlangan.”

Barangkali penyu sudah menyusur pantai pada tahun 1999 lalu. Akibatnya, Terengganu dilanda angin perubahan. Dan ternyata perubahan yang dilakukan oleh rakyat Terengganu itu setakat ini sememangnya menjurus ke arah kecemerlangan, seperti yang diimpikan oleh Wan Mokhtar.

Cuma agak malang baginya, perubahan ke arah kecemerlangan itu hanya boleh dilakukan dengan terlebih dahulu menjatuhkannya dari takhta pemerintahan.

(Artikel ini adalah Bab 2 dari buku ketiga tulisan Mohd Nasir Awang berjudul: Terengganu Lepasi Pantang – Kuasa Yang Menjerat?, diterbitkan oleh Rangkaian Minda Publishing, Batu Caves, Selangor, pada 2001)