Hudud Terengganu jadi rujukan Brunei?

Oleh: MAT ZAIN MAT ISA

Diakui atau tidak, pemerintahan singkat PAS di Terengganu (1999-2004) telah membuktikan kesungguhan parti itu mendaulatkan hukum dan peraturan menepati syariah. Biar pun hanya berpeluang menerajui kerajaan sepenggal sahaja, ia telah memanfaatkan sepenuhnya kemenangan bergaya itu untuk menggubal, melulus dan mewartakan beberapa hukum dan peraturan sepertimana dituntut Islam.

Di antara legasi terpenting kerajaan PAS Terengganu ialah kejayaannya mengembalikan kedaulatan sumber hukum Islam ke dalam undang-undang tubuh negeri. Tarikh 24 April 2003 melakar sejarah bagi rakyat negeri itu apabila sidang Dewan Undangan Negeri (Dun) Terengganu meluluskan Enakmen Pentadbiran Hal Ehwal Agama Islam (Terengganu) (Pindaan) 2003. Ia bertujuan mendaulatkan al-Quran, as-Sunnah, ijma ulama dan qiyas sebagai sumber rujukan hukum tertinggi bagi negeri itu.

Lebih mendapat perhatian, bagaimana pun, ialah pewartaan hukum Hudud dan Qisas. Enakmen Kesalahan Jenayah Syariah (Hudud dan Qisas) Terengganu 2002 telah diluluskan Dun Terengganu pada 8 Julai tahun itu dan mendapat perkenaan Ke Bawah Duli Tuanku Al-Sultan Terengganu pada 2 September 2002. Ia kemudiannya diwartakan pada 27 Oktober 2003 bersamaan 1 Ramadhan 1423.

Isu pelaksanaan hukum Islam, khususnya Hudud, sememangnya senantiasa menjadi mainan politik parti lawan PAS. Sebab itu ketegasan Kerajaan PAS Terengganu membentang dan meluluskan Kanun Jenayah Syariah termasuk hukum-hukum Hudud, Qisas dan Taazir memberikan implikasi besar terhadap senario politik negara. Ia telah menjawab beberapa persoalan atau memperjelaskan lagi beberapa hakikat sebenar yang wujud.

Di antaranya, ia membuktikan PAS memang ikhlas melaksanakan hukum dan peraturan Islam dalam pemerintahannya. Pewartaan hukum-hukum itu di Terengganu menunjukkan bahawa PAS telah mengotakan janjinya dalam manifesto untuk melaksanakan Islam, termasuk menegakkan hukum Allah.

Kalau dikatakan ianya ‘gimik politik’ semata-mata, maka dari segi logik politik adalah lebih  baik PAS tidak meneruskan hasrat mewartakan Hudud dan Qisas. Kerana, di ketika itu hal itu telah menimbulkan perasaan tidak senang di kalangan rakan-rakan dalam Barisan Alternatif (BA) khususnya golongan bukan Islam. Namun, walau pun menghadapi kemungkinan kemerosotan sokongan, PAS secara ikhlas meneruskan juga hasrat melaksanakan hukum itu.

Ketegasan PAS Terengganu itu turut menjadikan cabaran dibuat Umno kembali ‘memakan diri’ parti sekular itu. Di mana sejak dari awal pemerintahan PAS, Umno/Barisan Nasional (BN) sering mencabar kerajaan PAS Terengganu agar melaksanakan hukum Hudud.

“Bila lagi nak laksana Hudud?”, “Mana Hukum Islam?”, dan banyak lagi pertanyaan disuarakan oleh Umno. Ia sebenarnya lebih berhasrat mempersenda usaha PAS ketika itu. Apabila PAS nekad mengemukakan enakmen hukum berkenaan, maka seruan Umno itu kembali memakan dirinya.

Sebaliknya, para pemimpin Umno Terengganu, termasuk empat wakil rakyatnya berkata pula bahawa Kerajaan Negeri agak gopoh dan tergesa-gesa membentang rang enakmen berkenaan. Mereka mengambil sikap tidak mengundi ketika sidang Dun meluluskan enakmen berkenaan.

Apabila Umno tidak menunjukkan sokongan yang sepatutnya kepada usaha Kerajaan PAS Terengganu melaksanakan Hudud dan Qisas, ia menyebabkan Umno pula dilanda serangan berbagai pihak.

“Mana Hudud Umno?”, “38 tahun Umno Perintah Terengganu, Mengapa Tak Laksana Islam?”, dan macam-macam lagi persoalan diajukan kepada Umno ketika itu. Untuk rekod, Umno menerajui kerajaan Terengganu sebelum itu antara 1961-1999.

Ia sekaligus membuktikan selama ini Umni gagal membuat persediaan secukupnya untuk melaksanakan Islam. Sejak isu pelaksanaan Hudud mula tercetus pada tahun 1993 (di Kelantan) hingga penggubalan enakmen tersebut oleh kerajaan PAS Terengganu (kira-kira 10 tahun), Umno hanya tahu melabel hukum tersebut sebagai ‘Hudud PAS’, sedangkan parti itu sendiri masih gagal mengemukakan apa yang dikatakan ‘Hudud Umno’ itu.

Bukan setakat itu, seorang pemimpin utama Umno Kelantan ketika itu, Dato’ Mohd Zahid Ibrahim sampai mengemukakan saman di mahkamah terhadap kerajaan Kelantan dan Terengganu yang mahu melaksanakan hukum berkenaan. Tindakan beliau turut mendapat sokongan Pejabat Peguam Negara yang mencabar kesahihan hak Kerajaan Terengganu mewartakan enakmen berkenaan.

Di masa yang sama institusi polis telah dihalang daripada memberi kerjasama kepada kedua-dua kerajaan dalam pelaksanaan hukum tersebut. Apakah dengan hal yang demikian itu, Umno masih mahu mendakwa ia berhasrat membela maruah Islam?

Kini, sudah lebih sedekad kes itu berlalu. Hudud dan Qisas yang telah pun diwartakan di Terengganu itu tetap kekal sebagai undang-undang yang sah dan hanya menunggu untuk dilaksanakan. Ia malah dikatakan telah dijadikan rujukan oleh kerajaan Brunei dalam usahanya melaksanakan hukum berkenaan secara berperingkat bermula April nanti.

Demikian antara hasil ditemui oleh rombongan seramai 22 wakil Badan Perhubungan PAS Terengganu yang melawat Brunei, 23-26 Februari lalu. Rombongan itu dianggotai sepuluh orang Ahli Dewan Undangan Negeri (ADUN) dan seorang Ahli Parlimen PAS dari negeri tersebut.

Ertinya, hanya Umno/BN Terengganu yang terus berdolak-dalih dalam melaksanakannya. Ia tidak pernah serius mengambil langkah mendaulatkannya. Sebaliknya, hanya selesa menganggap Hudud dan Qisas hanya sebagai modal politik PAS. Sedangkan, kini semakin ramai rakyat yang tampil ke hadapan untuk menyuarakan sokongan kepada usaha mendaulatkan hukum Islam sebagai jalan keluar daripada fenomena jenayah dan kebobrokan sosial yang semakin memburuk.

Tahap kefahaman rakyat terhadap kewajiban melaksanakan hukum Islam semakin meningkat. Malah ada yang mencabar agar kerajaan pimpinan Umno turut mencontohi Brunei Darussalam menegakkan hukum tersebut. Sehinggakan rakyat sudah menerima ungkapan, “hanya penjenayah atau orang yang cenderung melakukan jenayah sahaja yang tidak sokong Hudud”.

(Artikel  ini adalah versi lebih panjang kepada artikel disiarkan akhbar Harakah, Bil:1926, 5-7 Jamadil Awal 1435/7-9 Mac 2014 di ruangan 'F22 KOLUMNIS' dengan tajuk serupa)