Penguatkuasaan tali pinggang penumpang belakang

Meneliti punca sebenar kemalangan dan penyelesaiannya

Oleh: Mohd Nasir Awang

TAHUN baru datang lagi. Selain diikuti tradisi memulakan penggal baru persekolahan, kedatangan tahun baru juga sering dijadikan tarikh keramat untuk sesuatu tujuan penting.  Antaranya termasuk bagi memulakan penguatkuasaan sesuatu peraturan atau undang-undang yang baru diperkenalkan.

Dalam konteks itu, tarikh 1 Januari 2009 akan sentiasa diingati sebagai bermulanya penguatkuasaan pemakaian tali pinggang keledar belakang bagi penumpang kenderaan persendirian. Undang-undang itu diluluskan Parlimen pada Februari tahun lalu di atas premis mengurangkan jumlah kes kemalangan dan kematian jalan raya.

Negara kita memang diketahui mempunyai rekod kemalangan jalan raya dan kematian di antara yang tertinggi di dunia. Saban tahun kita mencatatkan sekitar 6,000 kes kemalangan.

Setiap kali musim perayaan, kita sering dikejutkan dengan laporan kemalangan jalan raya yang ngeri dan meragut ratusan nyawa. Mangsanya dari penunggang motosikal, pemandu kenderaan persendirian, pengguna pengangkutan awam dan perdagangan hinggalah pejalan kaki.

Pelbagai usaha dijalankan oleh pihak berkuasa bagi mengurangkan kadar kemalangan jalan raya.  Daripada Ops Statik dan Ops Pacak, polis trafik melancarkan pula Ops Sikap dalam usaha mengubah sikap pengguna jalan raya supaya sama-sama mengurangkan kemalangan.

Di atas hasrat sama, kerajaan memperkenalkan pemakaian tali pinggang keledar belakang.  Menurut peruntukan undang-undang itu, penumpang kereta di belakang yang tidak memakai tali pinggang keledar boleh dikenakan saman maksimum RM300, manakala penalti tidak melebihi RM2,000 atau maksimum setahun penjara atau kedua-duanya.

Bagi memulakan penguatkuasaan peraturan itu, Jabatan Pengangkutan Jalan (JPJ) melancarkan operasi serentak di 28 lokasi di seluruh negara bermula tengah malam menjelang tahun baru.  Seramai 242 pemandu kereta disaman apabila penumpang mereka tidak mengenakan tali pinggang keledar belakang.

Selain mempersoalkan kadar saman yang agak tinggi dan membebankan pengguna, masyarakat umum juga mempersoalkan sejauh manakah keberkesanan penguatkuasaan itu dalam mengurangkan jumlah kemalangan. Lebih spesifik lagi, pihak-pihak bertanggungjawab ke atas keselamatan jalan raya disaran mengadakan kajian terperinci dan mengemukakan hasil kajian tersebut bagi membuktikan bahawa punca kemalangan dan kematian memang ada kena-mengena dengan tidak memakai tali pinggang penumpang.

Hujah-hujah dikemukakan bagi mengukuhkan pertikaian itu juga agak menarik. Kata mereka, sama ada penumpang memakai tali pinggang keledar atau tidak, ia tidak memberi kesan atau gangguan kepada pemanduan. Sebuah kenderaan yang bergerak adalah sepenuhnya bergantung kepada kendalian pemandunya.

Kesan kepada penumpang yang tidak memakai tali pinggang keledar hanya dirasai selepas kemalangan berlaku. Penumpang belakang mungkin terhantuk ke depan atau tercampak keluar.  Ertinya, kesalahan penumpang tidak memakai tali pinggang keledar bukan punca berlaku kemalangan. Cuma diakui ia boleh menyumbang kepada kesan lebih buruk setelah kenderaan dinaiki terlibat dalam kemalangan.

Lagi pun, memang dapat dibuktikan sekian banyak kes kemalangan dan kematian akibatnya turut melibatkan mereka yang memakai tali pinggang keledar. Kes kemalangan ngeri melibatkan tiga kenderaan dan 10 kematian dekat Gua Musang, Kelantan, awal Januari lalu boleh dijadikan contoh.

Meskipun siasatan awal pihak polis mendakwa penumpang belakang yang maut tidak mengenakan tali keledar, laporan media juga menyebut beberapa mayat mati dalam keadaan tersepit di celah kenderan mereka yang remuk.

Hakikat itu menimbulkan tandatanya. Jika benar kematian mereka disebabkan tidak memakai tali pinggang keledar, apakah dengan memakainya mereka akan dapat mengelakkan maut, walaupun badan mereka dihimpit sedemikian rupa?

Begitu juga, kemalangan maut melibatkan penunggang dan pembonceng motosikal. Bukankah sebahagian kes kematian mereka turut melibatkan pengguna yang mengenakan topi keledar?

Hakikat itu jelas menunjukkan bahawa pemakaian tali pinggang keledar dan topi keledar bukan pelindung daripada kemalangan dan bukan juga jaminan tidak berlaku kematian apabila kenderaan dinaiki pengguna itu terlibat dalam kemalangan.

Maka, apakah sebenarnya punca utama kemalangan dan bagaimanakah cara terbaik menyelesaikannya? Mungkin kenyataan Ketua Pengarah Keselamatan Jalan Raya (JKJR), Datuk Suret Singh, dapat memberikan kita sedikit panduan mencarinya.

Dalam satu kenyataannya, di tengah kesibukan kempen pemanduan berhemat sempena Ops Sikap menjelang sambutan Hari Raya Idul Fitri beberapa bulan lalu, Suret antara lain menyebut tentang sasaran pihaknya mencapai kematian sifar suatu ketika nanti. Katanya, sasaran itu hanya akan dapat dicapai setelah kita ada “pemandu bertaraf lima bintang di dalam kenderaan lima bintang di atas jalan raya lima bintang”.

Kenyataan beliau itu secara tidak langsung menggariskan tiga faktor utama mengelak (atau mendorong) kemalangan iaitu kondisi jalan raya, kenderaan dan sikap pemandu. Maka penyelesaian kepada kes kemalangan juga sepatutnya diasaskan kepada mempertingkatkan pencapaian tahap terbaik ketiga-tiga faktor itu.

Paling penting ialah memperbaiki sikap pengguna agar lebih berhemat dan bertimbang rasa kepada pengguna lain. Kesedaran sivik itu mungkin dirasakan dapat dicapai menerusi saman dan denda. Namun cara terbaik ialah mempertingkatkan kaedah mendidik masyarakat tentang baik-buruk sikap mereka semasa memandu, termasuk menyelitkan soal dosa dan pahala dalam setiap perbuatan manusia.

(Artikel ini disiarkan majalah bulanan Al-Muslimah, Mac 2009 di ruangan ‘pendapat’ dengan tajuk sama)